Entity framework ile veritabanına bağlanmaya çalışırken bu hatayı alıyorsanız veritabanına bağlanmakta sıkıntı yaşıyorsunuz demektir. Muhtelemen veritabanına bağlanmak istediğiniz ConnectionStringte problem vardır. Web.Config teki ConnectionString bilgilerinin (Username, password etc.) doğruluğunu kontrol ediniz.